当地时间28日晚，拜登在国会参众两院联席会议上发表演讲。这是拜登作为总统首次在国会发表演讲。拜登执政百天以来，民调执政满意度获得了52%。很多人对这个比例的评价褒贬不一，有人说他是战后历任总统中倒数第三的，仅高于特朗普和福特。但从另一方面也反映了拜登的支持率较为稳定，拜登的一些疫情防控措施没有给他增分，这同时也反应了美国社会阵营撕裂的严重固化。

  在拜登发表演讲时，公布了一项1.8万亿美元家庭援助计划，家庭计划的内容有：2000亿美元用于为3-4岁儿童无偿提供幼儿园教育、1090亿美元用于确保所有学生能参加两年的社会大学等等。由此能够看出，拜登政府旨在扩大在儿童和教育等领域的投资。

  拜登计划中的1.8万亿美元将从哪来？其中一部分会由国家财政收入来承担，另一部分拜登则是希望能够通过提高美国富人的税率来获得，其中年收入超过60万美元的群体的税率，将会从37%提高到39.6%。而对那些超过100万美元的群体，税率也会提高到39.6%。消息人士称，10年内对富人的增税大约会有1.5万亿美元。

  白宫称这次的援助方案是拜登上个月宣布的2.3万亿美元基建计划的配套计划。相关投资将在未来10年间陆续进行，专业技术人员表示，这一提案其实是在巩固拜登未来的政治遗产。

  2.3万亿美元的基本的建设计划方案和这次的家庭计划方案放在一起，再加上之前拜登政府的1.9万亿经济纾困计划，这三个计划同时实行的线万亿美元。

  虽然拜登有这样的雄心壮志，但实施起来不容易。按照拜登政府的说法，这些钱会从增加的公司税和富人税里得到，但拜登这次计划提高的税率已经到达了一个高位水平，该税率上次达到这么高附近还是在卡特执政期。

  拜登不只是计划提升本国企业税率，还要求全球制定共同的最低企业税率。美国和其他几个国家同时加税，公司就不会通过转移总部、资产的方式来规避税款了，也还是为了防止资本逃离美国。

  但是，加税的问题一直是美国的敏感神经。可能在国会那里面临更大的阻力。消息人士称，不仅美国的共和党人可能会对此次的加税计划提出反对，一些温和的人可能也会投反对票。像美国部分地区的地方税征收比例已经很高，在拜登宣布家庭计划前，一些来自高税率州的议员就慢慢的开始要求为本选区提供税务减免。

  在拜登提出这个基建计划后，共和党人随后提交了一份5680亿美元的基建方案，想以此替换拜登的那份计划。这两份计划的金额相差高达1.7万亿美元。因此，想让共和党人全盘接受拜登的这两项计划，目前来看可能性很小。

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